Первого сентября вступили в силу два постановления, которые заново описывают, как в России регистрируют домены в зонах ru, рф и su. В новостях пишут про идентификацию через «Госуслуги» и длину имени от двух до 63 символов. Но главное изменение в другом, и его почти не заметили.
Кратко
- Правила доменов перешли к государству. Пятнадцать лет их писал Координационный центр, отраслевая некоммерческая организация. Теперь их устанавливает постановление правительства.
- Анонимной регистрации больше нет. Администратор проходит идентификацию через «Госуслуги» и подтверждает её ежегодно. Домены давно регистрируются «по паспорту», но теперь лазеек обойти это не будет.
- Заблокированное имя не вернуть никому. Отдельное основание для отказа: обозначение, которое использовалось для сайта с ограниченным доступом. В прошедшем времени, прямо в тексте постановления.
- Фигурантам перечней домен не зарегистрируют. Причастность к экстремизму или терроризму, нежелательные организации: это прямое основание для отказа.
- Регистраторы попали в государственный перечень. Второе постановление определяет, кто вправе оказывать услуги и на каких условиях.
- Срок действия правил до 1 сентября 2032 года. Конструкция оптимистично рассчитана на шесть лет.
- Переходный период есть, но только для регистраторов. Действующие соглашения сохраняют силу до включения компании в новый перечень, но не позднее 18 января 2027 года.
Что случилось
31 августа правительство утвердило два постановления — № 1119 и № 1120. Первое утверждает Правила регистрации доменных имен, второе описывает формирование перечня уполномоченных регистраторов. Их опубликовали 1 сентября, тогда же они вступили в силу. Остальные зоны, включая рус, com и прочие, требования не касаются.
Среди изменений — длина имени от двух до 63 символов, ежегодная идентификация владельца, ответственность за выбор имени на администраторе. Но главное — доменами в России теперь официально будет заниматься государство.
Кто теперь пишет правила
До 1 сентября правила регистрации доменов в зонах ru и рф устанавливал Координационный центр национального домена сети интернет, автономная некоммерческая организация. Действовал документ, утверждённый решением центра 5 октября 2011 года. У зоны su — в СССР успел появиться интернет и соответствующий домен — аналогичную роль играл профильный институт.
Такая модель отраслевого саморегулирования обычна для доменных зон по всему миру. Правила пишет сообщество. Да, государство вмешивалось через суды, блокировало сайты, но хотя бы не вмешивалось в процесс регистрации доменов. Теперь будет: новые правила устанавливает правительство, следующие изменения будет вносить оно же.
При саморегулировании чтобы изменить условия, нужно решение отраслевого органа, где представлены участники рынка. При государственном регулировании достаточно нового постановления, которое готовит министерство.
Государство пыталось влиять на регистрацию доменов с нулевых
До 2009 года. Паспортные данные при регистрации указывать полагалось, но копии документов никто не спрашивал. «Коммерсантъ» в 2010 году описывал типичную ситуацию: администратор раскрывал паспортные данные ещё в 2006 году, но копии тогда не просили. Поэтому часто владельцами доменов указывали выдуманных персонажей.
1 октября 2009 года. Вступила в силу новая редакция правил регистрации в домене RU. Теперь при регистрации и при подтверждении данных по уже существующим доменам требовалось выслать регистратору электронные копии документов: для физического лица паспорт, для юридического свидетельства о регистрации и постановке на учет плюс приказ о назначении руководителя. При этом домен без подтвержденного владельца хоть и получал статус unverified, но из реестра не удалялся и делегирование не прекращалось.
1 июля 2011 года. Послабление: копию паспорта перестали требовать для самой регистрации, достаточно стало заполнить анкету. Но при смене регистратора, передаче домена другому лицу и аннулировании копия по-прежнему требовалась.
5 октября 2011 года. Государство и регистраторы доменов договорились о правилах регистрации в зонах RU и РФ, которые с поправками действовали до 1 сентября 2026-го.
При этом даже тогда регистраторов обязывали не реже раза в год напоминать администратору о необходимости проверить актуальность сведений. Разница в том, что это была обязанность напомнить, а не условие работы домена. Спрос не грех, а на работу доменов это на практике не влияло.
Заметим, что изменение в выводе данных о владельцах тоже произошло в начале 2010‑х: до этого в WHOIS по российским доменам выводилось ФИО администратора-физлица. После ужесточения практики применения 152‑ФЗ и внутренних правил реестра, публичная выдача WHOIS для физлиц стала обезличенной, с этого момента фамилия владельца в открытом WHOIS более не отображалась и выводился текст «Private Person», при этом это не означало приватности для властей. До этого в регистрационных данных часто можно было встретить «несуществующее лицо» или «вымышленные данные».
12 декабря 2022 года. Вступила в силу редакция правил, по которой регистратор обязан прекращать делегирование по требованию Роскомнадзора, если домен зарегистрирован на персональные данные третьих лиц без их согласия либо адресует сайт с ограниченным доступом. Раньше требовать разделегирования могли только органы, ведущие оперативно-разыскную деятельность. Член Ассоциации юристов России тогда объяснил ComNews, что ведомство получает возможность действовать «без суда, просто прямым обращением РКН к Координационному центру».
29 декабря 2025 года. Президент подписал федеральный закон № 569-ФЗ, который ввел обязательную идентификацию администраторов через ЕСИА. Этот закон вступил в силу 1 сентября. Заодно под шумок правительство усилило контроль над доменной зоной.
Идентификация: что меняется на самом деле
Раскрывать себя владельцам доменов приходилось и раньше. Но прежняя схема держалась на ручной проверке. Регистратор просил данные, при желании сверял их с копией документа, чаще всего со сканами, а дальше всё зависело от добросовестности сторон. Обойти это было несложно: достаточно было указать вымышленные сведения, и на практике так и делали. Именно с этим Координационный центр боролся ещё в 2009 году, вводя копии документов.
Теперь личность подтверждает не регистратор, а государственная система. Регистратор Nic.ru формулирует суть перехода прямо: обязанность предоставлять актуальные данные существовала и ранее, физическим лицам требовалось вручную вводить паспортные данные или направлять сканы, а с внедрением ЕСИА процесс становится автоматизированным.
Идентификация нужна не всем сразу, а при операциях: регистрации нового домена, продлении, смене администратора, переносе к другому регистратору и делегировании. Отдельной проверки в день вступления закона не предусмотрено.
Но отложить это надолго не выйдет. Если верификация не пройдена, домен отключается по окончании срока регистрации, а через тридцать дней удаляется из реестра и становится доступен для перехвата. Продление заранее даёт отсрочку примерно до 2027 года, но смена владельца и перенос блокируются сразу.
Нужна подтверждённая учётная запись, обычной регистрации на «Госуслугах» недостаточно.
Иностранные граждане идентификацию пройти могут. Нерезиденты обязаны соблюдать те же правила и заводить личный кабинет на «Госуслугах». А вот иностранные организации не могут: механизм для них попросту не разработан. Выходов было два: передать домен физическому лицу с подтверждённым аккаунтом либо российскому филиалу. Приземление иностранных компаний пришло и сюда.
Окно для иностранных компаний уже закрылось. Сделать это можно было только до 1 сентября, а после этой даты любые операции, включая смену администратора, требуют пройденной идентификации. Иностранная организация, не успевшая передать домен, остаётся без штатного выхода: продлить нельзя, передать нельзя, остаётся ждать отключения.
Рынок отреагировал сразу. Один из зарубежных регистраторов временно приостановил регистрацию доменов в зонах RU, РФ и SU, объяснив это сложностями с идентификацией.
Процедура регистрации проходит не на портале «Госуслуг», а в личном кабинете регистратора. Вы запускаете проверку, вас перенаправляют на «Госуслуги», вы входите под подтверждённой учётной записью и даёте согласие на передачу сведений. Регистратор получает данные и сверяет их с анкетой администратора домена. Пароль от «Госуслуг» регистратор не получает и в учётную запись не заходит.
Данных собирают больше, чем принято думать. Пункт 11 Правил перечисляет для физического лица: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес регистрации по месту жительства, адрес электронной почты, номер телефона, а также полные реквизиты документа, удостоверяющего личность: тип, серию и номер, дату выдачи, код подразделения, наименование выдавшего органа и срок действия. Плюс идентификатор учётной записи в ЕСИА.
Для юридического лица: полное наименование, место нахождения и адрес, ИНН, почту, телефон, идентификатор учётной записи, ОГРН, КПП и код организационно-правовой формы.
Где это хранится. Данные вносятся в реестр доменных имён, который ведёт координатор. Публично раскрывается меньше: для физического лица только указание на принадлежность домена физлицу в обезличенной форме. Но сам реестр содержит всё, и пункт 21 прямо называет среди целей использования сведений определение лица, на которое зарегистрировано доменное имя.
Сведения хранятся три года после аннулирования регистрации.
Говорят про «стоп-лист». Что за стоп-лист?
Стоп-лист существует с 2010 года. В прежних правилах он определен как перечень символьных обозначений, регистрация которых недоступна, регистратор обязан отказать при совпадении с ним, а при выборочной проверке вправе отказать в регистрации имени со словами, противоречащими общественным интересам, принципам гуманности и морали, и одновременно предложить внести обозначение в список.
Отраслевые издания сообщали, будто по новым правилам в стоп-лист попадают домены ранее заблокированных ресурсов. Текст постановления этого не подтверждает. Пункт 46 даёт закрытый перечень из трёх оснований:
Что в законе написано про стоп-лист?
Стоп-лист ведётся координатором и содержит обозначения, которые не допускаются к регистрации в качестве доменных имён в связи с наличием следующих обстоятельств:
а) обозначение соответствует доменному имени, ранее зарегистрированному на государственный орган, орган местного самоуправления, государственное или муниципальное унитарное предприятие, государственное или муниципальное учреждение, а также государственную компанию, публично-правовую компанию;
б) обозначение сформировано в автоматическом режиме с целью распространения вредоносного программного обеспечения;
в) обозначение соответствует доменному имени второго уровня в домене .РФ, зарезервированному координатором в период с 25 ноября 2009 г. по 25 марта 2010 г.
Интересно, что получить стоп-лист можно было только по официальному запросу. В сети можно найти версию списка от 2010 года: 4023 имени, которые центр описывал как словарь ненормативной лексики, при этом в списке попадались имена вроде «сестра.рф» и «бардач.рф». То есть стоп-лист защищает бывшие государственные домены, отсекает вредоносные генерации и разбирается с наследством запуска кириллической зоны.
Теперь пункт 49 обязывает координатора обеспечить свободный доступ к информации о наличии обозначений в стоп-листе, а решения об исключении публикуются за 30 дней. Это улучшение против прежней практики, когда перечень был доступен только аккредитованным регистраторам. Ждём с нетерпением.
Это еще не все. Теперь у государства есть возможность не просто заблокировать, но уничтожить сайт, не дав ему восстановиться. Пункт 8 правил регистрации доменов гласит:
Не могут быть зарегистрированы: […] г) доменные имена, собственное обозначение которых используется (было использовано) для адресации сайта в сети «Интернет», доступ к которому ограничен в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Обратите внимание на скобку. «Было использовано», прошедшее время прямо в тексте нормы. Имя однажды заблокированного сайта не сможет зарегистрировать больше никто и никогда: ни прежний владелец, ни посторонний, ни через десять лет.
Разница с блокировкой принципиальная. Заблокированный сайт существует и открывается через средства обхода. Доменное имя, попавшее под пункт 8, перестаёт существовать.
И это не теория. В годовом отчёте Координационного центра за 2023 год есть строка: исполнены 79 заявок Роскомнадзора на внесение в стоп-лист обозначений, используемых или использовавшихся для адресации сайтов, к которым приняты меры по постоянному ограничению доступа. Центр сам называет это пожизненной блокировкой.
То есть механизм работает как минимум с 2018 года, просто раньше он жил в стоп-листе и запускался заявками ведомства. Теперь его вынули оттуда и сделали прямой нормой. Отсюда и путаница в отраслевой прессе: там писали по памяти о старой практике.
Кому вообще откажут
Пункт 13 перечисляет основания для отказа. Три из них технические: имя уже в реестре, не соответствует требованиям к написанию, не пройдена идентификация. Четвёртое политическое:
[…] г) лицо, на которое регистрируется доменное имя, является лицом, включённым в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму […] в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных […] террористическими.
В полном тексте перечислены четыре реестра: причастных к экстремизму и терроризму, нежелательных организаций, лиц, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, и федеральный список террористических организаций.
Речь об отказе в самой возможности иметь домен. Для человека или организации из перечня российская доменная зона закрывается полностью.
Как технически отключают домен
Здесь часто путают три разные процесса.
Блокировка. Сайт живёт, домен ваш, режется доступ по пути: оборудование провайдера не пропускает трафик. Средства обхода помогают.
Прекращение делегирования, оно же разделегирование. Из реестра убирают сведения о серверах доменных имён. Домен перестаёт превращаться в сетевой адрес: браузеру просто некуда идти. Сайт при этом физически жив и доступен по адресу сервера, а вот почта отваливается сразу. Регистрация сохраняется, имя остаётся вашим. Обход бесполезен, потому что обходить нечего: имя не преобразуется в IP.
Аннулирование регистрации. Сведения о домене исключаются из реестра. Имя перестаёт быть вашим и уходит в общий доступ.
Первое обратимо мгновенно (теоретически), второе по процедуре, третье необратимо.
Кто может потребовать разделегирования
Пункт 54 собрал основания в одном месте. Их три: решение органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность; запрос Национального координационного центра по компьютерным инцидентам, если сайт участвует в компьютерных атаках; и требование Роскомнадзора.
[…] б) на основании мотивированного требования Федеральной службы по надзору в сфере связи […] если указанное доменное имя предназначено для адресации сайта в сети «Интернет», доступ к которому ограничен.
Ключевое слово «требование», а не «решение суда». То, что в 2022 году появилось в отраслевых правилах, теперь закреплено правительством.
Отдельно пункт 55: делегирование государственного домена прекращается по обращению ФСБ и ею же восстанавливается.
Что происходит по шагам
Регистратор вносит в реестр запись о прекращении делегирования, и она действует со дня внесения. Пункт 58 обязывает незамедлительно уведомить владельца на адрес из реестра с указанием причин. Это важно: вам должны сказать, за что.
Если разделегирование связано с аннулированием, регистратор ставит временные серверы, переадресующие запросы на служебную страницу с объяснением причины. От такой переадресации можно отказаться заранее, это пункт 59.
Можно ли этому противостоять
Кое-что можно, и знать это лучше до, а не после.
Разделегирование обратимо. Пункт 57: регистратор восстанавливает делегирование после устранения причины, в порядке, установленном договором. Отсюда практический смысл требования уведомлять с указанием причин: вам сообщают, что именно надо исправить.
Обеспечительные меры суда останавливают часы. Пункт 33 говорит, что период преимущественного продления увеличивается, если применены досудебные ограничения на действия с доменом, если спор рассматривается в суде или арбитражном суде, либо если суд принял обеспечительные меры, запрещающие аннулирование регистрации. Это единственный работающий инструмент против аннулирования: судебный запрет буквально продлевает вам срок.
Если регистратор перестал работать. Пункт 79 позволяет координатору по заявлению владельца запретить аннулирование домена, поддержку которого вёл неработающий регистратор. Пункт 34 добавляет: течение периода преимущественного продления приостанавливается решением координатора, пока регистратор бездействует.
Чего добиться нельзя. Пункт 60: координатор и регистратор не несут ответственности перед владельцем и третьими лицами за ущерб, связанный с прекращением делегирования. Судиться с ними за убытки бесполезно.
И главное ограничение. Против непрохождения идентификации ни один из этих механизмов не работает. Обеспечительные меры защищают в споре о правах на имя. Если вы просто не подтвердили личность, аннулирование идёт по подпункту «б» пункта 74, и оспаривать там нечего.
Реестр регистраторов
Второе постановление описывает, кто вправе оказывать услуги регистрации. Претенденты предоставляют сведения об инфраструктуре: технические характеристики оборудования, системы защиты от кибератак, планы обеспечения устойчивости связи.
Требования начинаются так:
Российское юридическое лицо, включаемое в перечень юридических лиц, осуществляющих регистрацию доменных имён, является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не имеющим аффилированности с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами.
Дальше: стоимость чистых активов не менее одного миллиона рублей, информационная система, присоединённая к ЕСИА. Плюс анкета на несколько страниц с перечнем оборудования, способами обеспечения устойчивой работы при отказе электроснабжения, временем полного восстановления данных и характеристиками серверов DNS.
В анкете есть пункт 3.7:
Сведения о персонале […] количество работников следующих подразделений организации: […] 3.7. сотрудник (сотрудники), ответственный за взаимодействие с правоохранительными органами, в том числе за подготовку ответов на запросы.
Наравне с бухгалтерией, техслужбой и юристами. Чтобы получить право регистрировать домены, компания обязана заранее назначить человека для переписки с правоохранителями.
Мы уже писали об этом процессе. Реестр социально значимых сервисов, о котором мы писали в Разборе №25. Реестр доверенных виртуальных АТС из Разбора №24. Критерии национальных моделей искусственного интеллекта из Разбора №15. Схема одна: появляется перечень допущенных, попадание в него зависит от соответствия требованиям, а выпадение означает конец деятельности.
Для регулятора это удобно тем, что исполнение становится автоматическим. Не нужно принуждать каждого регистратора по отдельности, достаточно того, что цена неисполнения равна потере бизнеса.
Сколько игроков уйдёт. По словам директора Координационного центра Андрея Воробьёва, в 2024 году регистрацией в зонах ru и рф занимались более 130 компаний в двенадцати городах. Участники рынка оценивают, что выживут от тридцати до пятидесяти. Это оценка отрасли, а не официальный прогноз. Но направление подтверждают и сами регистраторы: на рынке ожидают сокращения числа игроков.
Кому это выгодно. Рынок и без того концентрирован. По годовому отчёту Координационного центра, доля Рег.ру достигла 46,9%, вторым идёт РСИЦ под брендом RU-CENTER, третьим Бегет с 6,5%. Вдвоём первые два держат 68% Рунета.
Требования устроены так, что для крупной компании это документооборот, а для маленькой региональной непреодолимый порог. Миллион чистых активов, отдельный человек на переписку с правоохранителями и техническая интеграция с государственной системой означают постоянные издержки, которые окупаются только на большом объёме.
Отдельная категория, о которой в отрасли говорят открыто: технические регистраторы, не работающие с клиентами напрямую и живущие на перехвате освобождающихся доменов. Им уходить первыми.
Готовность оказалась низкой
По исследованию Руцентра, на 27 августа идентификацию прошли 42,2% его администраторов и 25,7% пользователей Рег.ру. Вместе эти два регистратора занимают 68% Рунета. За день до вступления нормы больше половины доменов страны не соответствовали требованию.
И ещё одна деталь оттуда же: юридические лица могли пройти идентификацию только у одного регистратора в России. Остальные интегрировались с ЕСИА к концу лета и только для физических лиц.
Причина провала историческая. В зоне ru 72,7% доменов зарегистрированы на физических лиц, в зоне рф 82,9%. Среди пяти тысяч самых полезных сайтов Рунета на физлиц оформлено 32%. Десятилетиями компании записывали домены на сотрудников, подрядчиков и фрилансеров, и теперь эти люди уволились, недоступны или вымышлены изначально.
Поэтому 1 сентября ничего не выключилось. Координационный центр уведомил регистраторов, что аккредитованные компании продолжат работу по действующим правилам до включения в новый перечень либо до 18 января 2027 года. Ограничения на операции для не прошедших идентификацию пока не применяются.
Это отсрочка. Выключаться будет постепенно, по мере того как у доменов подходит срок идентификации.
Реформа приходит на историческом максимуме
Домен RU появился 7 апреля 1994 года. Первый миллион имён набирался тринадцать лет и был достигнут только к 2007 году, дальше пошёл разгон: два миллиона к марту 2009-го, четыре миллиона к сентябрю 2012-го, пять миллионов в ноябре 2015-го.
Потом рост остановился. Пик в 5,5 миллиона зона прошла в феврале 2017 года, после чего пять лет снижалась. Дно пришлось на 2022-й: 4,93 миллиона, минус 88 тысяч за год, и больше 250 тысяч физлиц и предпринимателей перестали быть администраторами.
Затем разворот. Рекорд 5 819 288 в 2024 году, шестимиллионное имя зарегистрировано 20 октября 2025 года, сейчас в зоне порядка 6,1 миллиона.
Кириллическая зона прожила похожий, но более резкий сюжет. Открытая регистрация стартовала 11 ноября 2010 года, за первые сутки взяли больше 240 тысяч имён. Пик пришёлся на декабрь 2011 года, чуть больше 923 тысяч, после чего зона снижалась десять лет подряд. Минимум в августе 2022-го, 671,7 тысячи. В апреле 2026 года РФ во второй раз в истории преодолела отметку в 800 тысяч.
Запомните, как выглядят эти графики сейчас.
Но темпы уже гаснут. Число администраторов растёт быстрее, чем число доменов: за первое полугодие 2026 года администраторов в зоне RU прибавилось на 188,6 тысячи. При этом доля национальных зон внутри России сокращается третий год: RU с 70,8% в 2023 году до 64,2% в 2025-м, РФ с 8,6% до 5,6%.
Прецедент 2022 года показывает, что бывает, когда четверть миллиона физлиц разом перестают быть администраторами: зона теряет 88 тысяч имён за год. Сейчас в зоне риска на порядок больше.
Механизм разделегирования отработали на фишинге
Ещё одна цифра из годовых отчётов Координационного центра. Обращений к регистраторам о прекращении делегирования было 1397 в 2014 году, 5803 в 2018-м, 16 324 в 2022-м и 54 977 в 2023-м. За 2025 год их 62 168.
Оговоримся: почти всё это вредоносная активность, в 2023 году 88% обращений касались фишинга и 10% распространения вредоносного ПО. Политические разделегирования в эту статистику не входят.
Но важно другое. За десять лет процедура снятия домена с делегирования превратилась из редкого события в рутину, которая исполняется десятки тысяч раз в год и почти без отказов. Механизм отработали на мошенниках. Теперь он готов к применению по любому основанию, включая требование Роскомнадзора из пункта 54.
Кто что говорит
Первый зампред комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин, который обычно выступает как главный спикер от цензуры, сформулировал смысл реформы так: «Больше никто не сможет зарегистрировать домен анонимно, на чужие или подложные документы». Мол, теперь придет конец фишинговым сайтам в национальных зонах.
Возражают этому и внутри отрасли. Правозащитный Центр цифровых прав отмечает непрозрачность процедуры разделегирования как системную проблему и связывает её с оттоком доменов в другие зоны. Что совпадает с цифрами: доля национальных зон внутри России падает третий год подряд.
Да, это тоже цензура
Обычно в разборах мы копаемся в непосредственно цензурных механизмах. Но, как и с историей про одобренный государством ИИ, цензура становится побочным, но важным эффектом других ограничений.
Анонимности больше нет. Формально она кончилась ещё в 2009 году, когда потребовали копии документов. Но проверка оставалась ручной и обходилась вымышленными данными, и это работало пятнадцать лет. Теперь связь домена с проверенной государством личностью устанавливается автоматически и подтверждается при каждой операции. Это тот же приём, что с маркировкой звонков в Разборе №24: канал остаётся доступным, но пользоваться им можно только назвавшись, и на этот раз всерьёз.
Без подтверждения домен можно потерять. Ежегодная сверка данных была прописана и в старых правилах, но как обязанность регистратора напомнить. Теперь без подтверждённой личности домен нельзя ни продлить, ни передать, ни перенести, а по истечении срока он отключается и удаляется. Точка отказа появляется там, где раньше было уведомление.
Вместо блокировки будет аннулирование — и это ограничение поопаснее. Заблокированный сайт продолжает существовать и открывается через средства обхода. Аннулированный домен перестаёт существовать как имя, и обход тут бесполезен. Мы разбирали в Разборе №26, как государство вмешивается в разрешение имён. Здесь речь о слое ниже: о том, кому имя принадлежит и существует ли оно вообще.
Посредник встроен в исполнение. Регистратор, как до него хостер из Разбора №5, становится участником, для которого отказ исполнять требование означает потерю права работать.
Что это значит для НКО, медиа и активистов
Российская доменная зона перестала быть местом, где можно вести ресурс, не раскрывая себя. Для организаций, которым важна анонимность администратора, вывод простой: зоны ru, рф и su для этой задачи больше не годятся. Они и раньше в общем не особо годились и многие независимые медиа поэтому переехали в другие доменные зоны, но новые меры — это сигнал о том, что убегать из зоны ru надо срочно.